在城市建设过程中，代建制作为一种有效的项目管理模式被广泛采用。它通过引入专业的项目管理公司来负责项目的规划、实施和监督，从而提高工程质量和效率，降低投资风险。而代建管理费作为代建单位提供服务所获得的报酬，其合理的取费标准对于保障项目顺利推进至关重要。

首先，确定代建管理费时需要考虑项目的规模与复杂程度。通常情况下，大型且复杂的项目由于涉及更多的协调工作和技术难题，所需投入的人力物力资源较多，因此其管理费率也会相应提高。而对于小型或技术相对简单的项目，则可以适当下调管理费率。

其次，市场环境也是影响代建管理费的重要因素之一。随着市场竞争加剧，为了吸引更多优秀的代建单位参与投标，建设方可能会根据实际情况调整管理费率。同时，在不同地区由于经济发展水平差异导致的成本差异也需要纳入考量范围。

此外，还需结合国家相关政策法规的要求来制定合理的取费标准。例如，《建设工程监理与相关服务收费管理规定》中就明确指出：“代建管理费应当按照公平合理的原则确定，并不得低于成本价格。”这不仅是对代建单位合法权益的保护，也有助于确保整个工程建设过程中的透明度与公正性。

最后，在具体操作层面，建议由专业机构对拟建项目进行全面评估后提出初步意见，并经过多方协商最终确定具体的代建管理费率。这样既能满足项目建设需求又能有效控制成本支出，实现经济效益和社会效益的最大化。

总之，科学合理地设定城市工程项目代建管理费取费标准不仅关系到代建单位的利益分配问题，更直接影响到整个工程建设的质量及进度。只有综合考虑各种内外部条件，才能制定出既符合实际又具有前瞻性的取费方案。