在当前政府治理体系不断优化的背景下，机关事业单位在日常运行中涉及的物资和服务采购需求日益多样化。为规范采购行为、提升资金使用效率、确保采购过程公开透明，有必要建立一套科学、合理的自主采购管理制度。

本制度旨在明确机关事业单位在采购活动中的职责分工、操作流程与监督机制，确保采购工作依法依规进行，同时兼顾灵活性和效率，以适应不同单位的实际需求。

一、适用范围

本办法适用于各级机关、事业单位在履行职责过程中，自行组织的货物、工程及服务类采购活动。采购金额未达到政府采购限额标准的项目，可由单位按照本办法自主组织实施。

二、采购原则

1. 合法合规：所有采购活动必须严格遵守国家相关法律法规，不得违反政府采购政策。

2. 公平公正：采购过程应公开透明，杜绝暗箱操作，保障各方合法权益。

3. 经济高效：在保证质量的前提下，优先选择性价比高、服务优良的供应商。

4. 权责清晰：明确采购责任主体，强化内部管理，防范风险。

三、采购方式

根据采购项目的性质和金额，单位可采取以下方式进行采购：

- 询价采购：适用于小额、标准化商品或服务，通过向多家供应商询价后择优选择。

- 竞争性谈判：适用于技术复杂或有特殊要求的项目，通过多轮谈判确定最优方案。

- 单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的情况，需提供充分理由并报批。

- 框架协议采购：适用于周期性、重复性强的采购项目，通过签订框架协议提高效率。

四、采购流程

1. 立项审批：采购项目需经单位内部审批程序确认，明确采购内容、预算及用途。

2. 制定计划：根据实际需求编制采购计划，明确采购方式、时间安排和预期目标。

3. 组织实施：按照既定方式开展采购活动，确保流程规范、资料完整。

4. 合同签订：采购完成后，依法签订合同，明确双方权利义务。

5. 验收付款：项目完成后，组织验收并办理付款手续，确保符合合同约定。

五、监督管理

单位应建立健全内部监督机制，定期对采购活动进行检查评估，发现问题及时整改。同时，接受上级主管部门和审计部门的监督检查，确保采购工作的合法性与规范性。

六、附则

本办法自发布之日起施行，由单位负责解释和修订。各机关事业单位可根据实际情况制定实施细则，确保制度落地见效。

通过实施科学有效的自主采购管理制度，机关事业单位能够在保障财政资金安全的基础上，提升行政效能，推动公共服务质量持续改善。