【关于推行法律顾问制度和公职律师公司律于师制度的意见】为深入贯彻落实全面依法治国战略,进一步提升政府和企事业单位依法行政、依法经营的能力和水平,现就推进法律顾问制度以及公职律师、公司律师制度提出如下指导意见。
一、充分认识推行法律顾问制度的重要意义
法律顾问制度是现代法治社会中不可或缺的重要组成部分,对于规范决策程序、防范法律风险、保障合法权益具有重要作用。在当前经济社会快速发展、法律关系日益复杂的背景下,建立健全法律顾问制度,有助于推动各级政府和企事业单位依法履职、依法管理,提高治理能力和治理水平。
二、明确法律顾问制度的适用范围与职责
法律顾问主要由具备法律专业背景、执业资格的人员担任,其职责包括但不限于:参与重大决策事项的法律论证,提供法律咨询意见,起草或审核法律文书,协助处理涉法事务等。法律顾问应坚持独立、客观、公正的原则,确保法律意见的真实性和有效性。
三、积极推进公职律师制度建设
公职律师是指在行政机关、事业单位等单位内部设立的专职或兼职法律工作人员,其身份具有一定的行政属性,但同时也具备律师执业资格。公职律师的主要职责是为本单位提供法律服务,参与政策制定、合同审查、纠纷调解等工作。各地应结合实际,逐步建立和完善公职律师队伍,提升法律服务水平。
四、加强公司律师制度的探索与实践
公司律师是企业内部设立的法律专业人员,主要服务于企业的日常经营管理活动,承担合同审查、合规管理、知识产权保护、劳动用工等方面的工作。鼓励有条件的企业设立公司律师岗位,推动企业法律顾问专业化、职业化发展,增强企业的法律风险防控能力。
五、健全相关配套机制与保障措施
各地各部门应加强对法律顾问、公职律师、公司律师工作的组织领导,建立健全管理制度和考核机制,完善激励机制,提升法律人才的职业吸引力和发展空间。同时,要加大法律培训力度,提升法律从业人员的专业素养和实务能力。
六、强化监督与评估,确保制度落地见效
各级相关部门应定期对法律顾问制度及公职律师、公司律师制度的实施情况进行监督检查,及时发现和解决存在的问题。通过开展绩效评估、满意度调查等方式,不断优化制度设计,提升工作实效。
总之,推行法律顾问制度及公职律师、公司律师制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各地各单位要高度重视,统筹安排,扎实推进,切实发挥法律人才在依法行政、依法经营中的积极作用,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的法治保障。