为了进一步规范土地管理，保障农民合法权益，我国在农村地区推行了土地确权政策。土地确权是指对农村土地使用权进行明确和确认的过程，旨在解决土地权属纠纷，维护农村社会稳定。为确保这一工作的顺利开展，特制定本实施细则。

一、工作目标

通过土地确权，明确土地所有权、承包权和经营权的归属，建立健全的土地登记制度，提高土地资源利用效率，促进农业现代化发展。同时，加强农村土地管理，防止土地流失，保护耕地资源。

二、实施步骤

1. 宣传动员阶段：各级政府应充分利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传土地确权的重要性和必要性，提高农民群众的认识水平。同时，组织召开村民大会，听取意见和建议，解答疑问，消除顾虑。

2. 调查摸底阶段：由乡镇政府牵头，组织专门队伍深入村组，对辖区内所有土地进行全面调查摸底，掌握土地面积、用途、权属等情况，并建立档案资料库。

3. 确权登记阶段：根据调查结果，按照法律法规的规定，逐宗地进行确权登记。对于权属清晰、无争议的土地，直接予以登记；对于存在争议的土地，则先调解处理后再行登记。

4. 公示公告阶段：将初步确定的土地权属信息在村务公开栏内公示七天，接受社会各界监督。如有异议，应及时核实更正。

5. 颁发证书阶段：经公示无异议后，由县级以上人民政府颁发土地承包经营权证或不动产权证书，并录入全国统一的信息管理系统。

三、保障措施

1. 加强组织领导：成立专门的工作领导小组，统筹协调各方力量，确保各项工作有序推进。

2. 提供技术支持：聘请专业测绘机构参与测量工作，确保数据准确可靠；引进先进软件系统，实现信息化管理。

3. 建立长效机制：完善相关规章制度，明确责任分工，形成齐抓共管的良好局面。

4. 强化监督检查：定期开展专项检查活动，及时发现解决问题，防止弄虚作假行为发生。

总之，土地确权是一项利国利民的好事，必须坚持依法依规操作，公平公正对待每一位农户，真正让农民享受到改革发展的成果。